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田园综合体项目申报指南

作为农村产业的新形式,田园综合体首次出现在2017年中央一号文件中。近年来,田园综合体建设浪潮席卷大江南北,很多地方都大力发展集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体试点建设项目,探索开启乡村振兴的新模式。

新的一年田园综合体项目申报又将开始。今天的农经漫谈,中国乡村之声特约评论员徐春晖,通过分析解读往年政策,为您带来一份详尽的田园综合体项目申报指南。

徐春晖:说起田园综合体项目申报,大家最关心的肯定是时间。今年申报的时间目前已经确定,国家级田园综合体申报是在6月底前,具体方案提交为7月中旬;而省级田园综合体申报时间要按照各省财政厅文件来执行。

田园综合体的申报是有条件的,也就是我们通常所说的七大条件:首先就是功能定位要准确,拒绝千篇一律。概括起来为12个字:有特色、有规模、有潜力、有优势。第二个条件就是基础条件要好,也就是说,区域范围内农业基础设施要较为完备,农村特色优势产业基础要好。第三个条件就是生态环境良好。第四个条件就是在当地有显著的带动作用。也就是说,能通过各种组织管理形式,实现田园综合体的共建共享,让农民分享产业增值收益。

像河北唐山迁西花乡果巷田园综合体,他们通过健全利益分配机制,实现了企业、合作组织有效益,集体有股份,群众有收益,核心区12个村近万名农民年均增收8000元以上,实现了多方共赢,良性循环。

第五个条件就是政府措施必须有力,能为产业发展和田园综合体建设提供必要的条件。第六个条件就是运行管理要顺畅。最后一个就是投融资机制要明确。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。

当然,也有一些情况是明确不予立项的,比如那些没有突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合的;不符合产业发展的政策的;资源环境承载能力较差的;违反国家土地管理使用相关法律法规的;乡、村举债搞建设的;还有就是存在大拆大建、盲目上项目的。所以,申请田园综合体项目之前,各种先提条件和制约政策大家一定要弄清楚。

徐春晖:而对于申报的流程,如果你想申报国家级田园综合体,那么就必须要报送试点三年规划及年度实施方案;如果是申报省级田园综合体,那么就必须按照各省财政厅文件执行,提供项目可行性研究报告。包括项目的名称、项目的概况、项目的背景及发展概况;项目总体方案设计、项目建设的必要性、项目的组织方式和实施计划、项目的资金来源与使用计划、项目的资源环评报告;还有政策保障措施和该项目所产生的经济、社会和生态效益等等。

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